黄埔区打造“有呼必应”平台 专治基层“疑难杂症”

信息时报讯（记者 张玉琴 通讯员 曾妮 张成）赛龙舟、吃“龙船饭”，是黄埔区长洲街每年端午节都会举行的民俗活动。可是面对丰盛的宴席，街道办却发愁了：食品安全谁来保障？今年6月初，长洲街把“龙船饭”食品安全监管问题提交到“有呼必应”平台，经过区市场监督部门协调，派出专人负责巡查保障“龙船饭”的食品安全。

今年，黄埔区率先制定出台“有呼必应十条”，初步构建了党建为“魂”、街镇为“头脑”、社区网格为“眼耳”、区属部门为“手脚”的基层治理新体系，只要一声“呼叫”，各方力量便会马上前来“会诊”，合力解决实际问题。

一个平台打通基层治理信息瓶颈

今年6月5日，长洲街劳安监中队将“龙船饭食品安全”问题上报“有呼必应”综合指挥中心，请黄埔区市场和质量监督局协调处理。当天，区市场和质量监管局接到“报料”后，立即安排基层工商所派人参加长洲街龙舟节期间聚餐食品安全检查，顺利解决了这个问题。

什么是“有呼必应”？原来，这是黄埔区率先推出的一项基层治理改革。今年2月，黄埔区制定出台《黄埔区令行禁止、有呼必应工作主方案》（简称“黄埔区有呼必应十条”），长洲街、联和街作为“有呼必应”试点街道。

“有呼必应”试点工作开展以来，长洲街、联和街初步形成“12345”工作机制。这个“1”，指的是“一平台”，也就是“有呼必应”综合指挥平台。在平台的指挥下，基层问题的治理明显“加速”。在“有呼必应”平台上，社区可以呼叫街道的部门，如果不能解决，街道也可以呼叫上级部门协调解决，让过去管理中存在的“难点”“痛点”有了解决办法。

在“有呼必应”的统筹下，基层问题得到了“分级处理”。在社区层面，网格员日常巡查走访、听取群众反映，及时发现一线问题。网格员能解决的问题第一时间解决，不能解决的上报社区、街道。如果街道不能解决，就通过综合指挥中心上报区职能部门。

“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道。”长洲街道办事处主任邹勇刚表示，如果有涉及职责交叉、多部门协同的难点和阶段性突出问题，街道能够通过综合指挥平台启动“呼应”机制，纳入“有呼必应”指挥系统统一管理，有力破解了基层治理和服务群众的“最后一公里”难题。

“有呼必应”背后的“12345”工作机制

“有呼必应”试点工作开展以来，长洲街、联和街初步形成“12345”工作机制，即“一平台、两清单、三级管理、四项机制、五种赋权”。

“一平台”是指建立一个综合指挥平台；“两清单”是指分别理出了街镇职责清单和呼应事项清单；“三级管理”是指建立区属部门—街镇—社区（网格）的三级管理体系；四项机制是指通过优化完善基层党组织管理机制、社区协商服务机制、绩效考核评价机制、纪检监察向基层延伸机制来巩固保障；五项赋权是指为了强化街镇的调度指挥权限，向街镇赋予“综合指挥权”“人事一票否决权”“用人自主权”“财政自主权”“经济社管理权”等权限，解决用钱用人的问题。