立足小社区 促进大融合｜来穗人员共建共治共享和谐穂东

凭借突出的地理优势及不断增强的经济综合实力，穗东吸引了越来越多的来穗人员在这里扎根生活、就业发展。如今，穗东辖内来穗人员已达5.7万人，占辖内总人数的四分之三。

创建和谐穗东，营造宜居环境，是新老穗东人心中共同的目标。而为了促进居民共建共治共享的大融合，让来穗人员体会到“第二个”家的温暖与安定，响应2016年市政府出台的《广州市来穗人员融合行动计划（2016—2020年）》内容要求，穗东街在 畅通外来人员就业渠道、为来穗人员子女假期提供照应、丰富社区文化生活等方面全面发力，做实做细服务来穗人员“最后一公里”，促使居住环境持续优化、增强群众获得感。 

合力共建，激发融合服务多元化

据了解，穗东通过政府对接“社工+志愿者”，连接“企业+学校+家庭”的“1+2+3”多元化模式，着力探索“政府+”融合服务体系，推动政府、社会和市场多方联动，形成基层社会治理资源集聚效应。

近年来，街道瞄准来穗人员需求的热点，结合“穗东海丝文化”特色，以政策宣传活动、兴趣爱好、技能培训、心理关怀等内容为支撑，持续开展了“南海神庙文化之旅”“‘秦中英’粤剧惠民演出” “亲子运动会”等97场融合服务，对象覆盖儿童、妇女、来穗务工人员、来穗长者。

值得一提的是，针对外来务工人员子女放学无人接、假期无人照应等问题，穗东社工站建立“4点半课堂”项目，为有需要的来穗人员家庭的子女提供课后托管、功课辅导、兴趣培养及心理辅导等服务。丰富课余生活，有效缓解来穗人员照顾家庭方面的压力。

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开放共治，促进为民服务精准化

“出租屋托管人”即二房东，承包着穗东街大量出租屋，是来穗人员的重要联系纽带。据介绍，穗东街组织“托管人”队伍参与到社区治理中来，并助力其提升自我管理服务能力，培育其社区参与意识，从而带动更多的来穗租客参与公共事务，实现来穗人员从“外来人”到“自家人”的转变。

像这样的“托管人”穗东街共有220余人，“提升社区治理能力，不能仅仅靠政府，作为穗东街一员我们也会积极参与与配合。”一名出租屋托管人说道。他们积极反哺社区，在来穗人员的 “人屋”登记、政策宣传、环境管理、治安和消防管理、疫情防控等发挥了积极作用。

成果共享，推动公共服务均等化

在来穗人员服务管理工作中，穗东街积极推进来穗人员通过积分梯次享受，无差异基本公共服务，给予来穗人员同城化待遇，让新老穗东人共享城市发展成果。

而居住证的办理量高居不下，也体现了来穗人员对穗东的认可。 据统计，2020年，穗东街共发放居住证3080张，2016年至今，累计发放居住证2万余张。

近年来，不少人享受到积分管理政策所带来的福利。其中，2018-2019年54人通过积分入户，4人申请到了公租房，2018-2020年超1300人成功受理积分入学。

“社区千方百计创造条件，让人人都有获得感、归属感。”南湾社区服务站林艳芳说，居住在穗东，来穗人员与当地居民一同享受着社区建设的图书室、文体活动场所、文化礼堂等优质的公共设施及服务环境，不分你我。“近些年人居环境确实越来越好，我的小孩也通过积分制入学入读广州公办学校。”一名居住在穗东南湾社区已八年时间的来穗妈妈对此深有感触。

“穂东南湾已经偷走我的心，我们非常舍不得离开这里的。”穗东街精裕制衣公司的员工冯先生，随着工厂的搬迁即将离开南湾社区，对这个给予了其美好回忆的社区满是不舍。据介绍，穗东街精裕制衣公司1994年便在南湾社区建厂，来穗人员占其员工总人数的80%，为了稳定务工长期在南湾居住。在此期间，街道开展的各类活动丰富了来穗务工人员的生活，对穗东街的龙舟赛，菠萝诞等活动，该厂更是常年赞助文化衫给予支持。“期望南湾将来改造完成，能邀请我们企业的骨干再回来走一走，看一看！”

2020年是广州来穗人员“融合行动计划”评估之年，对未来的管理与发展，穗东街来穗中心有着新的展望。“穗东街来穗中心将继续整合基层社会治理力量，创新社区治理手段和载体，不断提高来穗人员幸福感，获得感。”穗东街来穗中心相关工作人员说道，“使得来穗人员切身感受到这方热土的亲切和活力，也让融合的篇章更有温度！”

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图片由通讯员提供