文冲街道抓好“一二三四”，综合治理显成效

今年上半年以来，黄埔区文冲街综合治理工作在黄埔区政府的正确领导和黄埔区政法委的具体指导下，紧紧围绕市、区、街镇综治工作部署，以创建“平安黄埔·幸福文冲”为目标，全力维护社会稳定，加强组织领导和制度建设，加强社会治安防范和管理，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，为文冲街营造良好的工作和生活环境，促进全街的社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。

前不久，文冲街文冲社区因治安突出问题被列为挂牌整治名单。为此，文冲街党工委紧急谋划部署、同步实施、高位推进，紧紧围绕就如何通过党建引领提升整治效能和有效降低治安突出的问题为目标开展一系列整治措施。

瞄准一个目标

以党的建设为引领，以群众需求为导向，以高效治理为动力，着力以“1+8+99”（1街8社区99网格）工作体系为主导推进文冲街综合治理机制创新和能力提升，切实把党建工作的政治优势、组织优势转化为治理效能，力争通过1年整改，摆脱高发刑事治安警情的被动局面；经过2年提质，综治工作全面实现突破进位，力争获得黄埔区年度综治考评优秀等次；经过3年努力，把辖区建设成为最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的街镇。

坚定“两个手段”

一手坚定抓严打整治、奖惩分明、分类整治涉黄、赌、毒、诈骗违法犯罪等群众反映强烈的治安突出问题。

自街道开展挂牌整治专项行动以来，综治中心根据挂牌整治方案要求，切实加强组织领导，严格落实责任，迅速落实打处工作。在内部动员方面，综治中心多次召开会议，对相关工作进行再动员、再部署。先后制定《文冲街涉黄、赌、毒、诈骗违反犯罪举报奖励实施办法》和印刷3万余份市民一封信即“涉黄、赌、毒、诈骗举报告知书和出租屋处罚告知书”，公开呼吁市民积极举报上述违法犯罪的行为、重要场所及重大敏感案事件线索，根据执法机关对案事件查证及定性视情节分类一次性给予现金奖励。

一手坚定抓排查预警、防范化解、合力联动整治重点、敏感涉隐患较多的场所问题。

为保证整治攻坚任务取得实效，综治中心结合实际现状，明确以城中村出租屋、酒店、按摩沐足、时租日租公寓、山林等特定场所为打击目标和重点检查目标。综治中心协同派出所、综合保障中心、各社区利用“1+8+99”三级联动核查机制，实行“定格、定人、定责”网格服务，落实“五责八员”主要责任，严格做到“三知三清六掌握”, 坚持每周至少到网格巡查3次，在网格工作时间每周达到工作量的三分之二以上。

推进“三项基础性”建设

综治中心建设

以“中心＋网格＋信息化”建设为重点，以综治中心提档升级为契机，以网格化管理为手段，以网格员、中心专职人员为基本支撑，深入推进文冲街综治中心建设，将辖区“人、屋、场、所、网、路、组织”等社会治安要素基础信息逐步纳入综治信息化建设管理平台，将日常矛盾纠纷排查化解、治安突出问题整治、重点人群管控等重点工作动态管理汇集到平台上，发挥街综治中心作为“涉稳信息收集处理中心、矛盾纠纷排查监控中心、社会治理指挥枢纽中心”作用。

广州街坊最小应急单元队伍建设

今年来，文冲街高规格、严要求推进社会面治安防控最小应急单元建设，应建尽建最小应急单元99处，从业人员共计903人，打造“最小应急单元+网格员+红袖章”协同联动模式，发动广州街坊最小应急单元应急施救事件3起，有效防范和处置了各类突发事件，确保重大风险隐患防范在前、化解在小、处置在早，解决了先期处置“最后一公里”的问题，打造了一支具有文冲特色维护社会治安稳定的队伍。同时，文冲街创新方式方法，将最小应急单元防控触角延伸到电信网络诈骗上门预警劝阻行动中，确保在犯罪分子实施诈骗时能在最短时间内上前挽救人民群众的财产损失。

科技信息化建设

在积极筑牢广州街坊最小应急单元队伍“铜墙铁壁”的同时，积极运用科技信息化建设，实现社会管理动态化。目前，街道通过推广“粤居码”和“人脸入户门禁”健全出租屋和流动人口信息管理，有房屋全部纳入管理和人来登记、人住管理、人走注销的要求，认真做好出租屋普查登记和流动人口信息采集，及时摸清底数。运用科技信息化方式，实现社会管理数字化，在治安、城管、打击涉黄等方面使用电子监控系统，及时发现线索和搜集相关证据，对加强动态防控、震慑违法犯罪分子、倒逼出租屋业主发挥了重要作用，提高了指挥处置效率。

构建“四个机制”

党政亲抓机制

按照《文冲街文冲社区挂牌整治工作方案》的要求，文冲街党政领导班子高度重视此次挂牌整治工作，不仅在队伍建设、经费保障等方面给予大力支持，且多次召开会议梳理存在的问题和短板，认真查找薄弱环节和差距。严格落实整改工作领导责任制，认真履行整改工作第一责任人责任，一级抓一级，层层抓落实，确保关于整改任务分工、决策部署在各级职能部门得到坚决贯彻落实。

齐抓共管机制

完善综治工作目标管理责任制，把部门职责与履行综治工作权责有机统一，发挥综治工作专项责任单位在专项工作中的牵头职能，推动工作落实到位，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的综治工作格局。

科学评价机制

建立完善综治工作日常记实考评、暗访测评、职能部门专项考评和年终考评“四位一体”的考评体系。坚持将各级综治第一责任人、直接责任人以及其他责任人年度履行综治工作情况，纳入领导班子和领导干部评价体系，作为工作实绩考核评价的重要内容，以完善的综治工作科学评价机制推动综治工作向纵深推进。

责任查究机制

进一步健全综治工作责任查究机制，有效运用通报、约谈、挂牌督办等综治政策工具，以责任倒逼机制推动各级抓综治工作落实，推动综治工作创新发展。

随着辖区社会治安综合治理成效的提升，下一步，文冲街将坚持通过党建领导，持为民之心、修为民之道、践为民之行，为创建平安黄埔·幸福文冲为目标不断探索适合文冲街情综合治理的新路径，多措并举推进文冲综治工作再上新台阶。